順建發(fā)〔2009〕59 號(hào)

各有關(guān)單位：
    由于受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，我區(qū)建筑市場(chǎng)人工和材料價(jià)格漲落幅度較大，已超出了發(fā)包人、承包人簽訂施工合同時(shí)能夠正常預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)范圍，社會(huì)反映強(qiáng)烈，并且已經(jīng)影響到工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，造成工程竣工結(jié)算糾紛。
    為合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保工程施工和質(zhì)量安全，構(gòu)建和諧建筑市場(chǎng)，我局根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)工程工料機(jī)價(jià)格漲落調(diào)整與確定工程造價(jià)的意見》（粵建價(jià)函〔2007〕402號(hào)）文件精神，結(jié)合本區(qū)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，建議對(duì)人工和材料價(jià)格波動(dòng)引起的工程造價(jià)變動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。具體如下：
    一、雙方簽訂施工合同時(shí)，對(duì)因價(jià)格漲落風(fēng)險(xiǎn)有明確條款規(guī)定合理分?jǐn)偟模瓌t上按合同條款進(jìn)行調(diào)整。
    二、施工合同未有調(diào)價(jià)規(guī)定，或者合同條款規(guī)定物價(jià)漲落不調(diào)整的，原則上按第三、四點(diǎn)建議進(jìn)行調(diào)價(jià)。
    三、統(tǒng)一以順德（或佛山）工程造價(jià)信息公布的人工工資和主要材料價(jià)格為計(jì)算依據(jù)，以合同工程基準(zhǔn)期（招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28 天；非招標(biāo)工程為訂立合同前28 天）為調(diào)價(jià)基礎(chǔ)，按月計(jì)算相對(duì)于基準(zhǔn)期的漲落幅度，當(dāng)漲落在±10%以內(nèi)時(shí)不調(diào)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)由雙方自擔(dān)，超過(guò)±10%時(shí)調(diào)價(jià)方法如下：
    1.當(dāng)漲價(jià)幅度超過(guò)＋10%時(shí)，漲價(jià)10%以內(nèi)部分風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，超出10%部分的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，按增加合同價(jià)款計(jì)算。
    2.當(dāng)降價(jià)幅度低過(guò)－10%時(shí)，降價(jià)10%以內(nèi)部分風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，低于10%部分的收益歸發(fā)包人，按減少合同價(jià)款計(jì)算。
    四、在工程施工期間或結(jié)算階段，發(fā)包人、承包人應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，就物價(jià)漲落問(wèn)題簽訂補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議中要確定需要調(diào)整價(jià)格的材料名稱，同時(shí)合同雙方要做好調(diào)價(jià)材料的數(shù)量統(tǒng)計(jì)和簽證工作，作為計(jì)算追加（減）合同價(jià)款和工程結(jié)算價(jià)的依據(jù)。
    五、本文與順建發(fā)〔2007〕113 號(hào)文有沖突的，以本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)，已經(jīng)辦理結(jié)算的工程，一律不作調(diào)整。建議今后招標(biāo)工程的施工合同中應(yīng)參照本意見第三、四點(diǎn)的做法，增加因人工工資和主要材料價(jià)格的漲落，引起工程造價(jià)變化的調(diào)價(jià)條款。

佛山市順德區(qū)建設(shè)局
二〇〇九年五月十八日