粵建辦字〔2009〕38號

各地級以上市建設局（建委）、規劃局、城管（市政、公用、園林）局、房管（國土房管）局，各有關單位：
    為進一步推動全省建設系統電子政務建設，提高行政效能和服務水平，省建設廳開展了建設系統企業信息庫、人才信息庫、法規標準信息庫和行政服務平臺（以下簡稱“三庫一平臺”）管理信息服務系統的建設，并將于2009年7月1日正式啟動運行。“三庫一平臺” 管理信息服務系統的建設和啟動運行是全省建設系統信息化建設的重要內容，是進一步提高政府機關行政效能和服務水平、加強行業管理的重要舉措。全省建設系統行政主管部門和行業主管部門務必高度重視，大力支持，積極配合，共同搭建全省建設系統的信息綜合平臺，為推進我省建設系統信息化建設打下良好基礎。
    一、“三庫一平臺”的基本內容
    企業信息庫是為在廣東省建設領域從事生產經營、技術咨詢服務的企業事業單位建立的誠信信息數據庫，包括：建筑施工企業、工程造價咨詢企業、工程建設項目招標代理機構、工程建設監理企業、建設工程勘察設計（設計與施工一體化）企業、城市規劃編制單位、房地產開發企業、物業管理企業、房地產估價機構、城市園林綠化企業、工程質量檢測機構等企業事業單位的資質、經營業績以及獎勵和處罰等信息。
    人才信息庫是為在廣東省建設領域從業、執業的工程技術及經營管理專業人員建立的信息數據庫，包括：高級和中級職稱技術人員，注冊建筑師、監理工程師、建造師、勘察設計工程師（含結構工程師、土木〈巖土〉工程師等）、房地產估價師、造價工程師、城市規劃師等從業人員的個人資格、執業業績以及獎勵和處罰等信息。
    法規標準信息庫是專門為建設系統的法規、政策、標準（規范）建立的數據庫，包括：國家和省頒布的有關建設系統的法律、規章、技術標準和規范、企業和個人執業的資質標準等方面的內容。
行政服務平臺是指綜合利用“三庫”信息數據，為全省建設系統各級主管部門履行行業管理職能、為企業事業單位及個人提供在線服務的操作平臺。
    企業信息庫、人才信息庫實行每單位、每個人分別建立獨立網頁，按規定自行更新信息，向社會公開，接受公眾的監督。
    二、“三庫一平臺”的主要功能和作用
    “三庫一平臺” 管理信息服務系統旨在整合信息資源，服務建設行業，接受公眾監督，促進效能提高，提升行政水平。
    （一）為全省建設行業的企業經營和專業人員執業建立業績和誠信檔案，為建設市場和企業提供經營和專業人才的信息服務。“兩庫”建立后，在廣東省建設領域從事生產經營、技術咨詢服務的企業事業單位及其工程技術和經營管理的專業人員都可以享有自己在線的網頁，展示各自的業績和風采。同時還可以利用各自的在線網頁建立自己的經營管理平臺，發布相關信息。
    （二）為全省建設系統各級行政和行業主管部門加強行業的有序管理提供服務平臺，各級建設行政主管和行業主管部門可以通過“三庫一平臺”管理信息服務系統加強對所轄行政區內的企業事業單位和工程技術專業人員以及經營管理人員的業務指導、管理和監督。
    （三）為全省建設系統各級行政和行業主管部門以及企業事業單位、工程技術專業人員以及經營管理人員提供在線服務。
    （四）為全省建設系統行政主管部門依法履行行政許可權責、工程項目招標投標以及市場準入提供服務。今后，各級建設行政和行業主管部門依法履行行政許可職能，可依據“三庫”提供的信息材料。
    （五）全省建設系統各級行政和行業主管部門，凡是面向企業事業單位和個人的行政許可事項及相關變更事項的申請，從2009年7月1日起實行在網上申報、受理和審批。建設行業執業人員的培訓、注冊，“三類人員”安全生產合格證考核、發證，高級及中級技術職稱評審，企業和個人誠信記錄，建設市場管理、工程質量和安全的監督，工程項目招投標以及專項監督管理等事項，將逐步納入“三庫一平臺”管理信息服務系統統一管理。
    三、著力強化信息資源的整合與共享
    為有效提高“三庫一平臺” 管理信息服務系統的綜合應用水平，“三庫一平臺” 管理信息服務系統將對各級建設系統各級行政和行業主管部門已建立的電子政務應用系統實行互聯互通，提高資源共享與業務協同的水平，做到統一規劃、有效整合、循序建設、合理利用。為避免重復建設和資源浪費，避免出現同一主體信息不一致的問題，全省建設系統只建立一個全省共享的企業信息庫、人才庫信息和法規標準信息庫，省建設廳直屬單位和全省建設系統各級行政及行業主管部門不應再另行建設與“三庫”內容重復的數據庫。 “三庫一平臺”管理信息服務系統將免費提供給全省建設系統各級行政和行業主管部門使用。
    四、認真做好企業和個人信息的入庫工作
    （一）全省建設系統各級行政和行業主管部門要高度重視企業信息庫和人才信息庫數據的建庫工作，按照省建設廳的統一部署和要求，督促屬地有關企業事業單位和從業人員上網填報數據信息，并確保所填報信息真實和準確。企業應指定專人負責信息錄入工作。
    （二）為確保系統應用和數據安全，“三庫一平臺”管理信息服務系統將配置“粵建通U卡”作為單位和個人的電子身份憑證，單位和個人持“粵建通U卡”進入廣東省建設信息網的相關欄目，按照網上的指引錄入和更新本單位和個人的信息，并對信息的真實性和完整性負最終責任。如初始錄入的數據信息有誤，確需要進行更正的單位和個人，應先到所在地級以上市建設行政或行業主管部門審核，再到省建設廳對外辦公窗口遞交申請，由廣東省建設信息中心辦理更正。
    全省建設系統各級行政及行業主管部門、企業事業單位和個人可憑“粵建通U卡”進入“三庫一平臺”管理信息服務系統辦理相關事項，獲取相關信息。
    （三）企業事業單位和個人信息入庫及有關錄入培訓工作由廣東省建設信息中心負責組織實施。“粵建通U卡”可直接向廣東省建設信息中心購買。
    （四）省建設廳定于2009年7月1日正式啟動“三庫一平臺” 管理信息服務系統的運行。因此，企業信息庫、人才信息庫和法規標準信息庫的入庫工作，務必于2009年6月底完成。凡未在此期限前按要求入庫的企業事業單位和個人，在2009年7月1日以后，向建設行政及行業主管部門申報和辦理有關事項時將會帶來不便。
    五、扎實推進企業和人才信息的開發和應用
    要充分利用“三庫”的數據信息，為研究行業發展和人才需求，加強全省建設系統各行業的管理和業務指導服務。“行政服務平臺”是應用“三庫”信息實施行政許可管理的先例，今后將進一步開發各種不同類型適應建設行業應用的管理信息系統，全力推進全省建設系統信息化發展的建設。各級建設系統行政和行業主管部門要圍繞“三庫一平臺” 管理信息服務系統的建設，結合實際，加強研究，制定本地區本部門信息化的發展規劃，同時要做好建設系統企業事業單位和人才信息的管理和應用，提升本地區本部門信息化程度，提高行政管理和服務水平。
    六、切實加強對“三庫一平臺”的數據管理和信息監督
     “三庫一平臺” 管理信息服務系統的信息數據以單位和個人自填自報、責任自負、公眾監督、嚴懲虛假為原則，倡導和打造我省建設行業的誠信平臺。省建設廳將制訂企業事業單位和專業人員入庫信息管理規定，對入庫信息的真實性提出要求和對虛假信息提出處理的規定。“三庫一平臺” 管理信息服務系統中的有關企業資質、個人執業資格信息將依照國家有關規定向社會公開，接受公眾的監督，并歡迎對虛假資料及行為進行舉報。全省建設系統各級行政和行業主管部門或相關機構，要經常性地對企業信息庫和人才信息庫的相關信息進行抽查核實，并嚴肅查處企業和個人的弄虛作假行為。一旦發現單位和個人在填報信息數據有弄虛作假的行為，將依法予以處理，處理結果在廣東建設信息網有關欄目上公布，并記錄在單位和個人的信息網頁。
    廣東省建設信息中心要加強對企業信息庫、人才信息庫和法規標準信息庫的管理，制定完善管理制度，明確責任人，落實責任制，做好數據庫的維護和備份工作，確保數據庫的安全和完整。
 

廣東省建設廳
二OO九年五月十四日