2007年1月31日，佛山市2007年建筑施工安全生產(chǎn)工作會議暨安全生產(chǎn)百日行動總結(jié)會議在順德區(qū)召開。會議由佛山市建設(shè)局建筑工程管理科葉燕副科長主持。全市各區(qū)建設(shè)局安全生產(chǎn)分管局長、建工科科長、安監(jiān)站站長、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員共66人參加了會議。

　　會上，佛山市建設(shè)局建筑工程管理科葉燕副科長傳達(dá)了2007年全省建筑施工安全生產(chǎn)工作會議暨第一季度防范建筑施工重特大安全事故工作會議精神；市建設(shè)局建筑工程管理科冼耀強科長對去年建筑施工安全生產(chǎn)百日行動工作以及全市2006年建筑施工安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)；市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站李松湛站長對2006年建筑施工安全巡查工作進行了總結(jié)；順德區(qū)建設(shè)局、禪城區(qū)建設(shè)局代表分別對建筑施工安全生產(chǎn)百日行動、2006年建筑安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)發(fā)言；佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)愛得樂星豪灣商住宅小區(qū)一期2座、4座工程工地事故責(zé)任單位廣東三穗建筑工程有限公司、佛山市順德區(qū)保順工程建設(shè)監(jiān)理有限公司代表分別對工程隱患整改情況以及2006年第四季度安全生產(chǎn)工作情況進行了發(fā)言。最后市建設(shè)局鄧國清副局長作了總結(jié)發(fā)言，并布置了2007年的工作任務(wù)和工作重點。

　　當(dāng)天下午，各與會人員分成四組，分別對2007年全市各項安全生產(chǎn)工作的重點和措施進行了討論。

2007年建筑施工安全生產(chǎn)的工作重點

　　一、進一步加強危險性較大工程的監(jiān)管，遏制重特大安全事故的發(fā)生

　　1、建立健全建筑垂直起重機械的監(jiān)督管理制度。

　　去年出臺了《佛山市深基坑與高大模板工程施工質(zhì)量安全管理辦法（試行）》，對全市深基坑、高大模板工程的施工管理有較強的指導(dǎo)意義，今年計劃出臺佛山市建筑垂直起重機械的安全管理辦法，規(guī)范租賃、裝拆、使用、檢測各環(huán)節(jié)的管理。

　　2、繼續(xù)加大對深基坑、高大模板等危險性較大工程的監(jiān)管和巡查。

　　1）研究制定對部分深基坑實施強制性第三方監(jiān)測等措施；

　　2）對高大模板的搭設(shè)隊伍建立準(zhǔn)入、清出制度；

　　3） 狠抓《佛山市深基坑與高大模板工程施工質(zhì)量安全管理辦法（試行）》的落實，加大對不執(zhí)行規(guī)定的處罰，保持高壓態(tài)勢；

　　4）強化質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管，投入更多監(jiān)督資源。組織對全市質(zhì)監(jiān)員、安監(jiān)員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高對危險性較大工程的監(jiān)管水平。

　　二、推行意外傷害保險制度、“平安卡”制度，實施工人全員免費培訓(xùn)，提高工人安全意識

　　1、建立并實施意外傷害保險制度；

　　2、逐步推廣“平安卡”制度；

　　3、結(jié)合意外傷害保險制度，實施工人免費安全培訓(xùn)；

　　4、結(jié)合勞務(wù)分包制度，培育健康勞務(wù)市場，改變目前工人的用工及管理模式，加強對工人的培訓(xùn)和管理，全面實施技能培訓(xùn)持證上崗工作。

　　三、逐步建立有效的“懲劣獎優(yōu)”、“準(zhǔn)入清出”機制，促使企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”的局面轉(zhuǎn)變

　　1、全面實施動態(tài)扣分制度，加大對違規(guī)企業(yè)及個人的處罰和清出。

　　2、建立企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的激勵機制，使安全生產(chǎn)工作做得好的企業(yè)、班組、個人在競爭中獲得優(yōu)勢，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，培育和扶持一批骨干企業(yè)和骨干專家。

　　3、改革評優(yōu)辦法，促使評優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)工作在五區(qū)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，更大地發(fā)揮示范和帶頭作用。

　　四、轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式 ，創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分利用監(jiān)督資源，提高監(jiān)管效果

　　1、實施差異化管理，貫徹實施施工安全重點監(jiān)控制度，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目、重點部位加強監(jiān)控管理。

　　2、進一步加強和改革施工安全巡查制度，由告知式的檢查向不預(yù)先告知的動態(tài)檢查轉(zhuǎn)變。

　　3、從監(jiān)管施工現(xiàn)場的不安全狀態(tài)為主轉(zhuǎn)向既監(jiān)管現(xiàn)場的不安全因素，更加大力度監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和對人的不安全行為監(jiān)管。

　　4、建立質(zhì)量、安全監(jiān)督對危險性較大工程監(jiān)管，行為監(jiān)督的協(xié)調(diào)機制，形成合力，加大監(jiān)管力度。

　　五、進一步完善《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》，加強對外地企業(yè)的管理

　　對《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》在實施過程中出現(xiàn)的問題，下一階段對該辦法作進一步修改完善。針對很多外地企業(yè)高資質(zhì)進來，低水平管理，甚至違規(guī)施工的現(xiàn)狀，加強對外來施工企業(yè)的登記管理，完善企業(yè)的準(zhǔn)入制度。建立對外地企業(yè)及從業(yè)人員的安全信用體系和失信懲戒機制，對安全生產(chǎn)不良行為進行記錄和公示。

來源:佛山市建設(shè)局