開放合作 創(chuàng)新發(fā)展——粵港澳大灣區(qū)造價管理機(jī)制創(chuàng)新研討會圓滿成功
由廣東省工程造價協(xié)會與廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等五市造價行業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦的首屆粵港澳大灣區(qū)大型基建項目管理創(chuàng)新峰會于9月22日在佛山隆重召開。受峰會主辦單位的邀請,省造價管理總站負(fù)責(zé)人攜粵港澳大灣區(qū)9市造價站負(fù)責(zé)人出席了此次峰會。
9月21日下午,省造價總站召集粵港澳大灣區(qū)9市造價站站長趁峰會前夕召開了“粵港澳大灣區(qū)造價管理機(jī)制創(chuàng)新研討會”,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司衛(wèi)明副司長出席了本次研討會并發(fā)表重要講話。他指出目前是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的重要時期,如何推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、堅持市場決定工程造價、完善工程計價制度、完善工程造價監(jiān)管機(jī)制、全面提升工程造價監(jiān)管水平、更好服務(wù)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是我們各地市造價站未來幾年的工作方向,要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標(biāo)〔2017〕209號,以下簡稱《意見》)的內(nèi)容,做好工程造價信息監(jiān)測,做好工程價款結(jié)算糾紛調(diào)解,積極發(fā)揮人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用技術(shù)在工程造價監(jiān)管中的作用,進(jìn)一步提高信息發(fā)布質(zhì)量,為上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策和部署提供依據(jù)。
本次研討會上粵港澳大灣區(qū)9市造價站站長圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、《意見》和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革新形勢下,造價管理機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對發(fā)展、合理定位、創(chuàng)新共贏等問題進(jìn)行了深入的探討。
其中,深圳市造價站李冬青站長為我們作了題為《以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī),持續(xù)推動工程造價管理市場化改革》的經(jīng)驗分享:一是深圳市建立材料設(shè)備詢價采購平臺的相關(guān)經(jīng)驗;二是積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新服務(wù)方式,在建立深圳市建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫、建立造價指標(biāo)指數(shù)采編和發(fā)布的新模式、建立深圳市工程造價數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)課題研究等方面的經(jīng)驗;三是發(fā)揮工程造價標(biāo)準(zhǔn)及管理對工程質(zhì)量提升的經(jīng)驗,制定《深圳市建筑和市政工程概算編制規(guī)程》和《深圳市城市軌道交通概算編制規(guī)程》、修訂完善《深圳市建設(shè)工程計價費率標(biāo)準(zhǔn)》、修訂完善施工工期定額和勘察設(shè)計工期定額、建立工期壓縮預(yù)警機(jī)制、EPC合同示范文本編制工作,滿足保障房等EPC項目管理需求等。深圳站的經(jīng)驗得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,也為我們其他地市造價站樹立了很好的榜樣。
隨后,廣州市造價站楊樹榮站長也就造價站機(jī)構(gòu)職能和管理工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行了經(jīng)驗分享。他提到,近幾年隨著廣州市建設(shè)項目量的增長,國有資金建設(shè)項目中造價控制的重要性突顯,建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)市場行為對建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的影響力提升,廣州市造價站的職能得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化:一是規(guī)范造價行業(yè)市場秩序,制定造價成果文件考核標(biāo)準(zhǔn),對咨詢企業(yè)的造價咨詢活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,對從業(yè)人員信用進(jìn)行管理;二是建立政府投資項目巡查機(jī)制和聯(lián)動信息管理,接受廣州市建委委托進(jìn)行EPC項目的復(fù)核;三是出臺了《廣州市建設(shè)工程全過程造價技術(shù)規(guī)程》,引導(dǎo)建設(shè)各方有效實施建設(shè)項目全過程造價管理,加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程全過程造價管理,大力推行造價咨詢管理模式;四是定期發(fā)布政府投資項目工程造價控制指標(biāo),發(fā)布補(bǔ)充性計價依據(jù);五是推行“六價”信息報送制度,包括政府投資建設(shè)工程的概算價、預(yù)算價、招標(biāo)控制價、中標(biāo)價、合同價、竣工結(jié)算價信息報送制度,負(fù)責(zé)對有編制資格單位編審的招標(biāo)控制價情況進(jìn)行檢查;六是負(fù)責(zé)建設(shè)單位和施工單位未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算的調(diào)解工作;七是指導(dǎo)廣州市各區(qū)、縣級市建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)。廣州站職能的強(qiáng)化和地位的提升對廣州市建設(shè)工程項目的管理,特別是國有資金投資工程項目的管理,營造了良好的市場環(huán)境。
會上,作為本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點單位,佛山市造價站余建平站長和順德區(qū)造價站陳雪冰站長對本次改革的具體內(nèi)容和方式進(jìn)行了詳細(xì)的分享。珠海、惠州、肇慶、中山、東莞、江門市造價站站長們也各自作了交流和討論。
省造價管理總站盧立明副站長希望我們粵港澳大灣區(qū)9市造價站能夠統(tǒng)一戰(zhàn)線,主動迎接機(jī)構(gòu)改革,打破區(qū)域界線,加強(qiáng)合作,把造價管理領(lǐng)域“放管服”改革和信息化建設(shè)掛鉤,進(jìn)一步落實工程造價管理的市場化改革。
最后,由省造價管理總站黃守新站長作總結(jié)發(fā)言,他希望各地市造價站在不斷變化的形勢中需主動作為,做好充分的準(zhǔn)備迎接機(jī)構(gòu)改革所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn);廣州、深圳等大站要繼續(xù)保持先進(jìn)性,起好模范帶頭作用;省市兩級造價站都要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段所帶來的好處,充分發(fā)揮造價專業(yè)技術(shù)人員在造價監(jiān)管工作中作用,全面提升我省工程造價監(jiān)管水平。除此之外,他還充分肯定了本次“粵港澳大灣區(qū)造價管理機(jī)制創(chuàng)新研討會”承辦方佛山站所作出的安排,讓粵港澳大灣區(qū)9市造價站代表能聚首一堂,充分討論,為粵港澳大灣區(qū)工程建設(shè)作出我們作為造價管理機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2017年9月25日